Bengaluru: आवश्यक है हजारों नए छोटे और मध्यम आकार के शहरों का निर्माण

Bengaluru: हाल ही में मैं बेंगलुरु गया था। जब मैं हवाई अड्डे से निकला तो रात का समय हो चुका था, और यह वह समय था जब आमतौर पर ट्रैफ़िक अपने चरम पर होता है। इसके बावजूद, शहर के एक प्रमुख केंद्र, रिचमंड सर्कल तक पहुँचने में मुझे डेढ़ घंटे से ज़्यादा का समय लगा। हालाँकि यात्रा अपेक्षाकृत (relatively) लंबी थी, ड्राइवर ने शहर से स्थानांतरित हो रही आईटी कंपनियों और दूसरे इलाकों में नए परिसर स्थापित करने से जुड़ी समस्याओं की ओर इशारा करना शुरू कर दिया।

कुछ समय पहले, कर्नाटक सरकार के एक वरिष्ठ मंत्री और एक कॉर्पोरेट दिग्गज के बीच शहर के खराब बुनियादी ढाँचे को लेकर तीखी बहस हुई थी। बेंगलुरु की कहानी बताती है कि भारत के आईटी केंद्र के रूप में जाना जाने वाला यह शहर अपनी ही सफलता के बोझ तले दबा हुआ है। देश में आईटी उद्योग तेज़ी से विस्तार कर रहा है, और कई राज्यों ने उद्यमियों को अपने प्रतिष्ठान (establishment) स्थापित करने के लिए लाल कालीन बिछाना शुरू कर दिया है।

पूर्वी और उत्तरी भारत के शहर आईटी प्रतिभाओं के केंद्र तो हैं, लेकिन ये क्षेत्र उद्यमियों की संभावनाओं की सूची में नहीं हैं। इस बीच, उपलब्ध आँकड़े यह भी बताते हैं कि ज़ोहो, एसएपी, पेपाल और एनवीडिया (Nvidia) जैसी कंपनियों के एक तिहाई से ज़्यादा कर्मचारी टियर 3 कॉलेजों से आते हैं। उद्यमियों को आकर्षित करने के लिए, उत्तर प्रदेश के मुख्यमंत्री योगी आदित्यनाथ ने आईटी और डेटा केंद्रों सहित नौ औद्योगिक और वाणिज्यिक क्लस्टरों के लिए भूमि आवंटन की घोषणा की है, लेकिन यह पर्याप्त नहीं है। प्रौद्योगिकी-आधारित औद्योगिक और वाणिज्यिक केंद्र मानव संसाधनों की उपलब्धता पर निर्भर करते हैं।

जेन ज़ेड इस समय चर्चा में है। 1997 और 2012 के बीच जन्मी यह पीढ़ी भविष्य के लिए प्रतिभा का एक महत्वपूर्ण स्रोत बनने के लिए तैयार है। यह पीढ़ी एक ऐसा कार्य वातावरण चाहती है जो लचीलेपन, मानसिक स्वास्थ्य और कल्याण पर ज़ोर दे। यह पीढ़ी कार्य-जीवन संतुलन को प्राथमिकता देती है और पिछली पीढ़ियों के पारंपरिक दृष्टिकोणों (Viewpoints) को अस्वीकार करती है। यह पीढ़ी एक जीवंत सामाजिक वातावरण पसंद करती है। बेंगलुरु और अन्य भारतीय महानगर ऐसा वातावरण प्रदान नहीं करते हैं। वहाँ प्रवास अपरिहार्य है।

अमेरिका की सिलिकॉन वैली पर विचार करें, जिसे वैश्विक आईटी केंद्र के रूप में जाना जाता है, जो लगभग एक दर्जन छोटे कस्बों और शहरों में फैला हुआ है। प्रमुख वैश्विक आईटी दिग्गजों के मुख्यालय इन्हीं क्षेत्रों में स्थित हैं: क्यूपर्टिनो में एप्पल, माउंट व्यू में गूगल, मेनलो पार्क में मेटा और सैन जोस में सिस्को। इनमें से किसी भी शहर की आबादी दस लाख से ज़्यादा नहीं है। वहाँ काम करने वाले व्यक्ति के लिए अपने बच्चे को स्कूल से लाना और घर पर दोपहर का खाना खाना संभव है।

एक आईटी हब का पारिस्थितिकी तंत्र सिर्फ़ स्थापित होना ही नहीं है। इसमें प्रतिभाओं की एक विस्तृत श्रृंखला, विश्वविद्यालय-उद्योग के बीच मज़बूत संबंध, सहायक बुनियादी ढाँचा और जीवन, आवास व संपत्ति की सुरक्षा का विश्वास जैसे कारक शामिल होते हैं। ऐसे पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण भौतिक बुनियादी ढाँचे से शुरू होता है। उत्तर प्रदेश का उदाहरण लें, तो एक्सप्रेसवे निर्माण में राज्य की सफलता सराहनीय है।

सभी एक्सप्रेसवे राज्य के महत्वपूर्ण शहरों से होकर गुजरते हैं, जहाँ कुछ प्रसिद्ध विश्वविद्यालय स्थित हैं। इसलिए, उन एक्सप्रेसवे के साथ 150 किलोमीटर के दायरे में भौतिक (Physical) बुनियादी ढाँचा विकसित करना उचित है। यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि प्रस्तावित क्लस्टर मुख्य शहर के बहुत नज़दीक न हों, अन्यथा वे एक समूह का हिस्सा बन जाएँगे और प्रतिभा की अपेक्षाओं को पूरा करने में विफल हो जाएँगे।

एक नए क्लस्टर शहर के निर्माण की रूपरेखा में औद्योगिक और वाणिज्यिक परिसर और एक आवासीय टाउनशिप शामिल होनी चाहिए। एक आधुनिक टाउनशिप के निर्माण के लिए धैर्यवान पूँजी, जोखिम उठाने की मानसिकता, नगर योजनाकार, आधुनिक निविदा प्रक्रिया और सुव्यवस्थित (streamlined) शासन की आवश्यकता होती है।

इस पैमाने पर सफलता का आकलन शहर निर्माण की गति और गुणवत्ता से किया जाना चाहिए। “निर्माण, संचालन और हस्तांतरण” का सिद्धांत सबसे व्यवहार्य (viable) विकल्प है। पूँजी पर आकर्षक प्रतिफल सुनिश्चित करने के लिए, पट्टे न्यूनतम 99 वर्षों के लिए होने चाहिए, जिन्हें अगले 99 वर्षों के लिए बढ़ाया जा सके। निविदाएँ वैश्विक होनी चाहिए।

यह कोई रहस्य नहीं है कि भारतीय शहर बढ़ती भीड़भाड़ का सामना कर रहे हैं। शहरी नवीनीकरण और स्मार्ट सिटी कार्यक्रमों का सीमित प्रभाव पड़ा है, जिससे जीवन की सुगमता में बहुत कम सुधार हुआ है। तीव्र शहरीकरण की चुनौती का सामना केवल कई नए छोटे और मध्यम आकार के शहरों के निर्माण से ही किया जा सकता है।

वास्तव में, नए शहरों का विकास शहरी विकास के प्रबंधन, एकीकृत बुनियादी ढाँचे के विकास, भीड़भाड़ को कम करने, आवागमन के समय को कम करने और कम लागत पर बेहतर जीवन स्तर प्रदान करने के लिए एक रणनीतिक दृष्टिकोण प्रदान करता है। नए शहर आर्थिक रूप से भी आकर्षक होते हैं। वे रोज़गार के अवसर पैदा करते हैं, निवेश आकर्षित (attracted) करते हैं, और पूरक एवं सहायक व्यवसायों और सेवा उद्यमों के विकास को प्रोत्साहित करते हैं।

इससे सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि में उल्लेखनीय (notable) वृद्धि होती है। चीन इसका एक प्रमुख उदाहरण है। अनुमान है कि पिछले 40 वर्षों में, चीन ने 3,800 नए शहर बनाए हैं, जिनमें 15 करोड़ से ज़्यादा लोग रहते हैं। अगर भारत को 2047 तक एक विकसित राष्ट्र बनने के अपने सपने को साकार करना है, तो हज़ारों नए छोटे और मध्यम आकार के शहरों के निर्माण के बिना यह लक्ष्य असंभव लगता है।